各位代表：

现在，我代表唐县人民检察院向大会报告工作，请审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

2013年，我院在县委和市检察院的正确领导下，在人大及其常委会的监督和县政府、县政协以及社会各界的关心支持下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕服务全县发展大局，忠实履行法律监督职责，大力推进平安建设、法治建设、反腐倡廉建设和检察队伍建设，各项工作扎实推进，为构建经济强县、和谐唐县发挥了应有作用。

一、坚持服务大局，为全县经济发展保驾护航

坚持把检察工作放到全县工作大局中来谋划和推进，紧紧围绕县委的工作部署，不断完善和落实检察工作服务大局的各项工作举措，努力为唐县经济社会发展提供有力的司法保障。

依法保障重大项目顺利进行。为保障全县重点项目顺利推进，针对国家投资2.1余亿元的土地整理项目、农村饮水工程等12项重点工程项目，我院坚持做到把服务重大项目建设与发挥检察职能结合起来，做到重大项目推进到哪里，法律监督工作就跟进到哪里，针对招标投标、政府采购等环节的职务犯罪，全程参与监督、跟踪预防、检查验收，确保了工程项目进展顺利、没有发生职务犯罪问题。

深入农村开展涉农检察工作。做到检力下沉，到农村去，到农民家中去，密切联系群众，让老百姓看到实实在在的法律监督，使惠农政策、惠农资金实实在在落实到位。注重将涉农检察工作与省、市、县委开展的基层建设年、干部下基层等活动紧密结合起来，利用农村集市、庙会，开展法制宣传36次，发放宣传材料、明白卡10000余份，接待群众1500余人，协助查办涉农职务犯罪案件7件，化解矛盾纠纷11件，维护了人民群众的合法权益。

二、认真履行职责，深入推进平安唐县建设

牢固树立社会大局稳定的思想，举全力、尽全责，充分发挥批捕、公诉检察职能，依法严厉打击各类刑事犯罪，努力打造平安唐县。

一是严打刑事犯罪，维护社会稳定。深入开展“秋收100”严打整治专项行动，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，全年受理提请批准逮捕106件162人，批准逮捕100件156人，不批准逮捕6件6人；受理移送起诉案件256件368人，提起公诉250件358人；受理未成年犯罪案件10件18人，提起公诉5件12人。依法批捕、公诉了周某等4人敲诈勒索、王某8人盗窃等一批重点案件，保持了对各类犯罪的高压打击态势。唐县检察院以优异的成绩被市委、市政府授予“秋收100”严打整治先进单位。

二是注重宽严相济，促进社会和谐。积极适用修改后的《刑诉法》，稳妥推行非法证据排除机制，强化人权保护，注重贯彻宽严相济刑事政策，推行释法说理、检调对接、案件分流、轻微刑事案件快速办理等机制，慎用强制措施，对案件实行繁简分流、轻重分流，根据办案人员的特长、经验和阅历分别办理轻微刑事案件、普通刑事案件和疑难案件，针对邻里纠纷引发的轻微刑事案件和情节轻微的过失犯罪案件，我们慎重对待，灵活处理，在兼顾双方当事人利益的前提下，实行了宽缓的办案方法，积极做当事人工作，通过办案促成和解29件，通过办案促进了社会和谐。

三是解决信访问题，化解社会矛盾。为了方便群众表达自己的诉求，切实化解矛盾纠纷，我院新建立了举报中心网站，畅通了网上、电话、来信、来访“四位一体”信访渠道，全年共接待群众来信来访50件190余人次，收到各类举报线索12件，彻底解决了杨某、胡某、路某上访8年、马某上访6年等多起上访老户的历史遗留问题，属于我院管辖的涉检访，已全部息诉罢访，全年没有出现新的涉检访案件，实现了将涉检访解决、控制在基层的目标。

三、坚持惩防并举，深入推进惩防体系建设

积极查办职务犯罪案件。严肃查办权利集中部门和岗位的案件，集中力量查办大案、要案和严重损害民生民利的案件。为了提高发现犯罪、侦破案件的能力，在查办案件中，注重与执法执纪部门加强配合、沟通信息、移送线索。2013年，共立案查处贪污贿赂案件10人，提起公诉10人，判决14人；立案查处渎职侵权案件5人，提起公诉5人，判决5人。

深入开展职务犯罪预防。认真贯彻落实习总书记提出的“预防职务犯罪也出生产力”指示精神，在电力、国税等重点单位开展职务犯罪预防13次，在重点工程项目招投标中，开展行贿档案查询218次。充分发挥预防职务犯罪警示教育基地的作用，以传承弘扬白求恩精神为依托，按照县委关于在全县党员干部中开展职务犯罪警示教育活动的要求，先后有县纪检监察、地税局、国税局等23家单位到我院开展警示教育活动，接待了河南省汤阴县、衡水市武强县等兄弟县院，参观接受教育人数1500余人。2013年7月，我院预防职务犯罪警示教育基地被最高人民检察院评为全国检察机关“百优”警示教育基地。

四、强化诉讼监督，着力维护社会公平正义

以人民群众对司法公正和社会公平正义的要求提升为契机，进一步加大监督力度，不断完善监督机制，努力提高诉讼监督水平。

在刑事立案监督中，针对侦查机关有罪不究、有案不立等问题，通过行政执法与刑事司法衔接机制，进一步拓宽立案监督线索来源。监督行政机关移送涉嫌犯罪案件5件5人，监督立案3件3人，监督撤案3件3人，法院均作出有罪判决。

在侦查活动监督中，针对侦查活动中容易发生的违法取证、采取强制措施不当等情形，通过引导侦查取证、纠正违法等方法，提前介入重大刑事案件15件，追捕追诉漏犯36人，发出纠正违法通知书29份。

在刑事审判监督中，针对庭审不规范、量刑不当、罚不当罪等问题，通过当庭提出纠正意见、提出量刑检察建议、审查裁判文书以及检察长列席法院审判委员会等途径，纠正审判活动违法5次,提出量刑建议233次，向法院提起抗诉1件3人。

在民事行政诉讼监督中，积极适用修改后的民诉法，探索执行监督工作机制，通过提请抗诉、提出检察建议等方法，依法受理民事行政申诉案件5件，再审检察建议2件，再审案件改判3件，民事执行监督检察建议被法院采纳5件，建议督促起诉2件，调解民事纠纷5件。

在刑罚执行监督中，针对存在的监管场所安全、侵害在押人员权益、假释缓刑人员监管等问题，通过监所检察与看守所进行联网，实现了信息共享，强化对羁押必要性的监督，提出检察建议6件，纠正违法9件，参加死刑监督2次，参与社区矫正192人，看守所安全无事故。

五、加强队伍建设，着力提升整体素质能力

坚持以公正廉洁执法为核心，通过不断学习，加强教育管理，提高队伍的整体素质和管理水平。

一是加强思想政治建设。组织干警认真学习党的十八大和十八届三中全会精神，积极参加检察讲堂、政法讲堂等各类培训活动，邀请北师大教授莅临授课，理想信念进一步牢固，服务大局意识进一步加强，班子团结，班子成员之间相互信任、相互支持，敢于批评、敢于监督，不搞一言堂，重大问题民主决策、集体研究决定，干警思想稳定，政治素质过硬，干劲足，院领导带头办理大案要案7件，带头撰写调研、宣传文章16篇。

二是提高队伍素质能力。以开展政法干警核心价值观等主题实践教育活动为契机，认真学习修改后的《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》，充分利用网络平台开展业务培训，积极参加各类比武练兵活动，1名同志荣获全省优秀调解员、1名同志荣获二等功、2名同志荣获全市“十佳检察官”、26个集体和和个人受到市县表彰。支持干警参加学历教育， 1名干警取得了硕士学位，2名干警正在研究生学习，以年轻同志为主力军的办案力量已逐渐形成。加强办案流程监控，杜绝了程序违法、超期办案等现象的发生。加强党风廉政教育，坚决落实中央“八项规定”、《廉洁从政若干准则》等规定，开展“敲警钟日”活动，发送廉洁短信，设置电脑廉政警示用语桌面，提升了检察队伍的良好形象。

三是提升检务保障能力。安装自动安检系统，加强单位安全；新建了荣誉室，将获得的奖牌、锦旗等荣誉进行集中收集、整理、展示，激发干警的集体荣誉感；丰富了图书室，在中国检察基金会资助我院建立图书室的基础上，又增添了适合检察工作的各种专业用书1000余册，更好地发挥了图书室的学习阵地作用；完善了档案室，整理档案资料3906卷3984件，首批通过了省4A级检查验收；改造了会议室，使开展警示教育、人员培训、会议功能更加完善，大大提升了办案办公技术水平，为服务检察工作提供了科技保障。

六、自觉接受监督，营造公开透明的监督环境

自觉接受人大监督。积极向县人大常委会报告重要工作，专题报告了公诉工作；积极组织副检察长向人大常委会及人大代表进行述职，报告分管工作；组织召开座谈会，诚恳听取市县人大代表的建议和意见；认真接受人大常委会对检察工作进行评议，针对提出的评议意见和建议进行了整改；充分发挥人民监督员办公室的职能作用，加强与人大代表的经常性联系，使人大常委会对检察工作的法律监督常态化。

自觉接受民主监督。健全与政协委员联系机制，推进联系工作制度化、规范化，及时向政协通报检察工作，通过开展“检察开放日”活动，邀请政协委员进行参观座谈，听取他们对检察工作的意见和建议；接受社会监督，邀请人民监督员对不捕、不诉自侦案件进行监督，促进了职务犯罪侦查权依法规范行使，提高检察工作透明度。

各位代表,2013年检察工作所取得的成绩，是县委和市检察院的正确领导,县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协和社会各界大力支持的结果。在此，我代表唐县人民检察院向关心支持检察工作的各位代表和全县人民表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到工作中存在的薄弱环节，主要表现在：一是在队伍建设上，与上级新要求、人民群众新期待、与先进院相比，还有不小的的差距。二是在法律监督上，监督的力度、广度、深度，与经济社会发展和人民群众的期待有不小的差距；三是在检察业务工作中，案多人少任务重的矛盾进一步凸显，特别是专业型、骨干型人才相对缺乏；四是在执法办案中，执法文书制作不规范，重实体轻程序现象仍然存在，执法水平有待于进一步提高，执法还需更加规范；五是在深入基层为民服务上，与人民群众的要求还有不小的差距，服务人民群众的工作有待于进一步加强。以上问题与不足，我们将采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。

2014年，我院将深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委和市检察院的工作部署，以政治建检、业务立检、公信树检、素质兴检、从严治检为总体思路，通过强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，不断增强队伍凝聚力、战斗力,努力把检察工作提高到新水平。

一是强化党的领导，自觉接受监督。以扎实开展党的群众路线教育实践活动为契机，深入学习党的十八届三中全会精神，把开展反对“四风”作为教育管理干警的抓手，把力量凝聚落实到县委和上级院的决策部署上来，坚持党的领导，坚持重大事项请示报告制度，强化监督者更要自觉接受监督的意识，更加主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，让人大代表、人民群众更多地了解检察机关、更好地监督检察工作。

二是依法履行职能，服务发展大局。坚持在服务大局中履行检察职能的工作思路，用实际行动与建设“保定西部区域中心城市”的目标结合起来，找准检察机关服务大局的切入点，执法想到稳定，办案考虑发展，把人民群众满意不满意作为检察工作的根本标准，以反贪、反渎为主体，依法查办发生在群众身边损害群众利益的案件和影响党和政府形象的不作为、乱作为的职务犯罪案件，不断完善职务犯罪警示教育基地的硬件设施和软件设施，努力打造成为保定西部山区开展反腐倡廉警示教育的重要阵地，营造廉洁高效的政务环境。

三是强化法律监督，维护社会稳定。深入开展“一年四打、连打三年”专项行动，持续解决社会治安突出问题，毫不动摇地贯彻到批捕、起诉工作的各个环节，全面净化社会环境。加大对刑事、民事和行政诉讼活动的监督力度，规范轻微刑事案件办理机制，准确适用民诉法的规定，综合运用抗诉、检察建议、纠正违法通知书等手段，切实纠正执法不严、司法不公的现象，强化案件流程监控和质量管理，确保把办理的每一起案件都办成经得起法律和历史检验的铁案，不断提高检察机关的执法公信力，努力维护司法公信和司法公正。

四是打造过硬队伍，提升执法水平。认真落实中央“八项规定”和高检院“八个严禁”的要求, 着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，提高检察人员的拒腐防变能力。全面实施科技强检的战略，加快推进侦查信息化和侦查装备现代化建设，促进检察工作方式和执法模式的转变。加强学习，坚持用坚定的理想武装头脑，大力开展职业信仰、职业精神、职业道德教育。开展全员专业化培训，加强与业务相关的新理论、新知识、新技能培训，增强法律监督能力。加强检察文化建设，增强队伍的凝聚力和向心力。

各位代表，2014年，检察工作任务艰巨、责任重大，我们决心在县委和市检察院的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督下，解放思想、振奋精神、坚定信心、开拓进取，全力做好各项检察工作，为加快建设保定西部区域中心城市做出更大的贡献！

 

 

 

 

 

 

 

唐县十六届人大三次会议秘书处        2014 年 1月  日印