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抓点 牵线 成面提升服务区域经济发展能力
时间:2016-07-12  作者:唐县检察院 叶文建  新闻来源: 【字号: | |

  唐县检察院以认真贯彻落实保定市院《充分发挥检察职能服务区域经济发展工作意见》为抓手,以抓点、牵线、成面为切入点,紧紧围绕县域经济发展实际,不断深化对服务区域经济发展新常态的认识,不断创新工作方式方法,切实为区域经济长远有序发展提供法律保障,并初见成效。

  一、抓点,突出工作重点 

  充分发挥重点工作的带动作用,坚持抓重点工作带动常规工作。

  两手抓两手硬,优化发展环境。将全县2个项目和12个企业列为重点联系点,一手抓企业有无违法违规经营、破坏生态环境的行为,督促企业通过正常的途径开展业务,避免向官员行贿而获取利益,并严格保护生态环境,一旦发现问题,符合本院立案条件的及时立案调查,属于公安机关管辖的,建议公安机关立案侦查,严把企业守法经营关;一手抓侵犯企业的违法犯罪活动,严查相关职能部门在企业经营过程中有无吃拿卡要、不作为、乱作为影响招投标等违法违纪行为,严打村霸路霸、地痞流氓等阻碍施工的违法行为,严把阻碍企业正常经营关。

  坚持深入调研,掌握一手资料。以“两手抓”带动调研工作的深入开展,制定更加切合实际能见实效的措施。围绕检察机关服务经济发展的工作重点、人民群众关注的焦点和制约企业发展的“瓶颈”等热点问题,派出5个服务区域经济发展工作小组深入园区、企业、村民中进行调查研究,摸清底数,梳理问题,制作台账,分类管理、分类施策、分类落实。

  严格督查督办,说事不讲情面。在调查研究的基础上抓督查督办,当好“钦差”。督促国土、税务等职能部门及时依法履行职责并监督办理情况,督促法院对涉及征地款项的民事纠纷案件及时立案,依法速裁速判,为企业发展赢得先机;督促公安等部门对扰乱企业经营秩序的行为依法立案侦查,追究相关人员的法律责任,为企业发展扫清障碍。我院遵循“布置工作+不检查=0”、“开会+不落实=0”、“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”三个公式,督重点、查大事,确保重大决策部署贯彻落实。

  二、牵线,发挥枢纽作用 

  不断完善法律服务机制,实行线性运转,做到环环相扣、路路畅通。

  定事定法,牵好工作线。制定了服务区域经济发展实施方案,按照工作流程链条式推进。从会议方案准备到会议决定落实全过程的每个环节,我们都编制了一张流程图,每个环节都明确专人负责、明确责任领导、责任科室,对“两手抓”、调查研究、督查督办等工作,都建立了规章制度,使每一项工作不断档、不脱节。

  定人定责,牵好责任线。硬化岗位责任制。进一步完善服务区域经济发展领导小组的人员岗位职责,各司其职,各负其责。创建双线责任制。对发生在企业经营过程中的重大刑事案件,建立了反贪、反渎、侦监、公诉部门负责人为定点定事责任人、明确一名院领导为定点定事总负责人的双线责任制,确保每项重点工作有人做、有人查,责任到人,落实到位。实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误,制定责任追究办法,谁出了问题谁就承担相应的责任。

  定奖定惩,牵好督导线。健全完善督查网络。在项目园区、企业联系点、乡镇(街道)设置专兼职检察室,配备专兼职工作人员,创造工作条件,让监督人员有位、有为、有威。创新督查方式。对重大督查事项,县政府、检察院、管委会组建“三位一体”督查工作机制,发挥各自优势,进行专项督查。坚持督导结合。对落实不力的工作,注重指导,促其整改。

  三、成面,形成全面覆盖 

  服务区域经济发展涉及方方面面,所以要考虑周到,整体推进,任何一面都不可偏废。

  把握宏观面,明确服务发展的方向。充分发展服务区域发挥领导小组的领导作用,深刻领悟区域经济发展在县域经济、社会、生态各方面的重要性,把握高度、站位要准,勇于实践,善于总结,对全局和重点工作不但要“知其然”,更要“知其所以然”。建立切实可行的制度,正确决策服务发展的策略、方法、步骤,明确责任分工,抓住重点,做到了大事不误、小事不漏。

  担起中间面,畅通服务发展的渠道。充分发挥服务区域发展办公室的中枢纽带作用,办公室要担当起协调各方、推进各项工作责任,让领导的决策部署传到各层面,起到承上启下的作用。服从于领导、服从于中心、服从于大局,协调与其他部门的关系,并做好后勤保障,使冲锋在前的干警没有后顾之忧,切实担起了自己所联系协调各方面的工作。

  坐实微观面,落实服务发展的举措。立足检察职能,抓好各项决策的落实,安排具体人员分区域、分行业,有步骤的深入工程现场、重点项目,走访企业、村民,了解发展中存在的问题,摸清底数,获得调查研究的第一手资料,汇总信息供领导决策,并与其他职能部门相配合,积极主动解决园区建设、项目施工、企业经营中存在的问题。

  通过以上措施,唐县检察院服务区域经济发展初见成效,提升了检察机关的形象,优化了企业投资环境,吸引了更多的企业落户,为县域经济又好又快发展发挥了应有作用。